В связи с изменением закона "Об изгнанных и беженцах" (BVFG) 23.12.2023, отличная от немецкой национальность в оригинальных документах заявителя более не является причиной отказа.
Что нужно учитывать в 2026 году?
★ Заявитель должен подтвердить знание немецкого языка на достаточном уровне до вынесения решения по его делу.
В зависимости от документов, заявитель имеет право пройти языковый тест или предоставить сертификат В1 Гете Института.
Приглашение на тест можно ждать очень долго, вместо прохождения теста можно предоставить сертификат В1.
★ Заявителю необходимо сделать попытку изменения национальности на немецкую и предоставить сертификат В1 (все модули).
Заявителю из страны, в документах которой НЕТ записи о национальности (например, из Украины), достаточно предоставить сертификат В1 (все модули).
★ Требуется доказательство признания родителями или прародителями основного заявителя своей немецкой национальности на 1941 год.
Одним из таких доказательств может служить справка о репрессии семьи по национальному признаку.
При отсутствии репрессий необходимо наличие косвенных доказательств (например, справки с места учёбы или работы, выписки из домовой книги).
★ Повторно выданные документы, отсутствие оригиналов могут привести к отказу BVA, поэтому дополнительно требуются справки ЗАГС: какие записи, когда и по какой причине были изменены.
★Чиновник BVA имеет право требовать дополнительную информацию и документы, которые ему необходимы для принятия решения.
Предоставление документов и информации входит в обязанности заявителя и это так же в его интересах. Отказ от сотрудничества с BVA может служить поводом для отказа.
★ Как правило, судебные заседания Административного суда г. Кельн назначаются не ранее, чем через полгода после подачи иска, в связи с большой загруженностью.
Судья может предложить вынести решение без судебного заседания, пожелания истца не обязательно учитываются.
К сожалению, до недавнего времени имела место практика двойных стандартов:
★ Чиновник BVA выносил положительное решение о приёме, несмотря на не немецкую национальность в оригинальных документах заявителя.
★ В суде не исключалась вероятность получить отказ, несмотря на изменение закона.
Почему это было возможно?
★ После изменения закона 23.12.2023, была выработана новая памятка BVA, отражающая изменения закона. Чиновник BVA обязан следовать памятке и принимать решение на её основании.
★ Судья не обязан принимать во внимание памятку BVA, он должен принимать решение на основании актуальных требований закона, с учётом судебных решений по аналогичным делам.
В мае 2025 года Вышестоящий суд вынес решение, которое разъяснило изменение закона относительно немецкой национальности.
Согласно решения Вышестоящего суда (OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil 11 A 2449/24) от 23.05.2025, для немецкой декларации основного заявителя, достаточно попытки внесения немецкой национальности в документы и знания немецкого языка на уровне В1.
В решении Вышестоящего суда от 23.05.2025 кроме всего прочего, судья ссылается на признание чиновника BVA, подтвердившего практику BVA выдачи решений о приёме в Германию в подобных случаях.
Что делать при отказе суда первой инстанции?
★ Необходимо подать заявление о допуске кассационной жалобы.
При допуске жалобы, дело рассматривается в Вышестоящем Административном суде г. Мюнстер.
Если по одному из аналогичных дел будет вынесено положительное решение, негативная практика Административного суда г. Кёльн изменится.
★ Если срок обжалования будет пропущен, решение вступит в законную силу, его нельзя будет изменить.
В 2025 году нами были достигнуты мировые соглашения по делам клиентов, менявших национальность, как в Вышестоящем суде г. Мюнстер, так и в Административном суде г. Кёльн.
Исходя из нашей практики, Административный суд г. Кёльн также меняет свою позицию относительно немецкой декларации.
